از نظر بایدن ، تندرو ایران می تواند بهترین راه برای بازیابی توافق هسته ای باشد

واشنگتن – اعلامیه ایران در روز شنبه مبنی بر انتخاب ابراهیم رییسی ، رهبر سابق محافظه کاری فوق العاده محافظه کار ، به عنوان رئیس جمهور انتخاب شده است اکنون نمایانگر یک درام دیپلماتیک غیرقابل پیش بینی است: یک دولت قدرتمند در ایران می تواند به دولت بایدن فرصتی کوتاه برای بهبودی بدهد. این کشور از سال 2015 تاکنون

بهترین دستیاران رئیس جمهور بایدن ، که در پشت درهای بسته در وین با مقامات ایرانی مذاکره کردند – از آنجا که ایرانی ها مستقیماً با آنها ملاقات نمی کنند ، از طریق واسطه های اروپایی پیام هایی از اتاق های هتل منتقل می کنند – معتقدند که زمان آن فرا رسیده است. و آنها می گویند شش هفته آینده قبل از مراسم تحلیف آقای رئیسی دریچه منحصر به فردی برای دستیابی به توافق نهایی با رهبری ایران در مورد تصمیمی دردناک است که به تعویق می اندازد.

مقامات واشنگتن و تهران می گویند رهبر معظم ایران ، آیت الله علی خامنه ای ، خواهان برقراری توافق هسته ای با غرب هستند – رئیس جمهور دونالد ج. ترامپ بیش از سه سال پیش پاره شد تا تحریم های ویرانگری را که باعث شد نفت ایران تا حد زیادی از بازار خارج شود ، لغو کند.

مقامات ارشد می گویند ، در حقیقت متن دقیق توافق معاد هفته ها پیش در وین ، همان شهری که شش سال پیش توافق نامه نهایی در آن نهایی شد ، تهیه شد. از آن زمان ، معاهده احیا شده تا حد زیادی دست نخورده باقی مانده است ، منتظر انتخاباتی که به نظر می رسد توسط آیت الله ایجاد شده است. آقای رئیسی یکی از محافظان وی است و بسیاری بر این باورند که وی در هنگام درگذشت آیت الله خامنه ای ، 82 ساله ، کاندیدای اصلی رهبر عالی ملت بود.

این تئوری در واشنگتن و تهران می گوید که آیت الله خامنه ای نه تنها در انتخابات بلکه در مذاکرات هسته ای نیز رهبری داشته است – و نمی خواهد بهترین امید خود را برای رهایی ایران از تحریم هایی که مانع از افزایش نفت این کشور در بازار می شود ، رها کند.

بنابراین نشانه های مذاکرات این است که تصمیم نهایی برای ادامه معامله می تواند طی چند هفته آینده ، قبل از افتتاح آقای رئیسی و در حالی که ایران مسن تر است – و از برخی جهات با متوسط ​​تر – دولت هنوز در پست او است.

این بدان معناست که اگر کاهش تحریم ها اقتصاد متضرر کشور را نجات ندهد ، ایرانیان میانه رو حاضر خواهند بود سرزنش کاپیتولاسیون را به گردن غرب بیندازند و خشم مردم را در داخل تحمل کنند.

اما اگر این توافق صورت گیرد ، دولت جدید محافظه کار آقای رئیسی می تواند اعتبار رونق اقتصادی را بدست آورد و از این پرونده حمایت می کند که برای ایستادگی در برابر واشنگتن و بازگرداندن کشور به یک دولت ملی گرای قدرتمند نیاز است.

والی نصر ، استاد علوم سیاسی در دانشکده مطالعات بین المللی پیشرفته دانشگاه جان هاپکینز ، که نزدیک به مذاکره است ، گفت: “برای ایران ، این یک لحظه واقعی است.” وی به رهبران جدید ایران گفت: “اگر کسی غیر از محافظه کاران این معامله را با بایدن انجام دهد ، این پاره پاره خواهد شد.” “خطر این است که آنها می توانند دور شوند. هیچ کس دیگری نمی تواند. “

اگر تعهد آقای بایدن عملی شود و یک دولت سخت راهی برای تحقق وعده مبارزات انتخاباتی خود برای بازگرداندن توافقی است که عمدتا تا زمانی که آقای ترامپ آن را لغو کند ، عملی خواهد شد ، این آخرین پیچ و خم عجیب و غریب در این معامله خواهد بود. ایرانی ها و آمریکایی ها.

آقای ترامپ بزرگترین منتقد توافق نامه بود ، اما به نظر می رسید ایراد اصلی این است که توسط دولت اوباما مذاکره شده است. او در مصاحبه ای در جریان مبارزات انتخاباتی 2016 ، برای بیان نقص های خود تلاش کرد. اما بعداً اظهار داشت كه محدودیت های ایران خیلی زود پایان یافت و این معامله هیچ كاری برای مهار برنامه موشكی ایران یا كمك به گروه های تروریستی در خاورمیانه انجام نداد. روزی که از توافق خارج شد ، وی آن را “یک معامله وحشتناک یک جانبه خواند که هرگز نباید انجام شود”.

آقای ترامپ و مایک پمپئو وزیر امور خارجه وی پیش بینی کرده بودند که با شروع له شدن تحریم ها ، رهبران این کشور برای درخواست توافق می آیند و در مورد شرایط مطلوب تری برای ایالات متحده و شرکای غربی آن توافق می کنند.

آنها این کار را نکردند – و پس از آنکه قدرت های اروپایی ، که مایل به زنده نگه داشتن این معامله بودند ، نتوانستند به وعده های خود برای جبران بخشی از درآمد از دست رفته ایران عمل کنند ، ایرانیان تولید سوخت هسته ای را از سر گرفتند. براساس اطلاعات آمریكا ، ایران ماه ها برای داشتن سوخت کافی برای تولید چندین سلاح هسته ای ماه ها فرصت دارد – اما این بدان معنا نیست كه از نظر فنی آمادگی لازم را برای انجام این جهش دارد.

ارزیابی منتشره توسط اطلاعات آمریكا در آوریل به این نتیجه رسید كه “ایران در حال حاضر فعالیتهای اساسی تولید سلاح هسته ای را انجام نمی دهد ، به اعتقاد ما برای تولید دستگاه هسته ای ضروری است.” اسرائیلی ها موافق نیستند.

بنابراین ، هفته ها یک تیم به سرپرستی رابرت مالئی ، نماینده ویژه وزارت امور خارجه در امور ایران ، که روابطش با وزیر خارجه آنتونی جی بلینکن به دبیرستان بازگشت ، به وین سفر کرد و سعی کرد توافقنامه ای را که وی ، آقای بلینکن و دیگران در سال 2015 بر سر آن مذاکره کردند احیا کند.

آقای مالی در ماه آوریل گفت: “ما نتیجه کارزار را با حداکثر فشار مشاهده کردیم.” “ناموفق.”

افراد درگیر در مذاکرات می گویند دو مانع اصلی وجود دارد که هنوز هم می تواند تلاش آقای بایدن را برای بازیابی توافق خنثی کند. هر دو این گفته را ثابت می کنند که در دیپلماسی ، مانند زندگی ، بازگشت واقعی در خانه وجود ندارد.

ایرانی ها خواستار تعهد کتبی شده اند که هیچ دولت آینده ایالات متحده نمی تواند معامله را لغو کند ، همانطور که آقای ترامپ انجام داد. آنها چیزی دائمی می خواهند – به قول یك مقام ارشد آمریكا “یك درخواست منطقی” ، “كه هیچ دموكراسی واقعی نمی تواند انجام دهد”.

از این گذشته ، این توافق نامه معاهده ای نیست ، زیرا آقای بایدن ، مانند باراک اوباما ، رئیس جمهور پیش از خود ، هرگز نمی توانست رضایت دو سوم سنای آمریکا را بدست آورد. بنابراین آن را “توافق نامه اجرایی” می نامند که هر رئیس جمهور آینده می تواند آن را معکوس کند ، دقیقاً مانند آقای ترامپ.

اما دولت بایدن نیز که کاملاً از کاستی های معامله اصلی سال 2015 آگاه است ، تقاضا می کند. از ایران خواسته می شود که کتباً موافقت کند که بلافاصله پس از از سرگیری توافق قدیمی به میز مذاکره برگردد و قتل مفاد توافق بزرگتری را آغاز کند ، که به گفته آقای بلینکن “طولانی تر و قوی تر” است.

عبارت آقای بلینکن تأیید می کند که منتقدان این توافق نامه شش ساله وقتی به توافق نامه حمله می کنند که اساساً پس از 9 سال منقضی می شود معنی پیدا می کنند. در شرایط فعلی ، در سال 2030 ، ایران آزاد خواهد بود به همان اندازه که بخواهد سوخت هسته ای تولید کند – این بدان معناست که حتی اگر بمبی نسازد ، ذخیره سوخت در اطراف خود خواهد داشت تا تولید سریع آن را انجام دهد.

مایکل ماندلباوم ، دانشمند و مورخ ، در ماه مارس نوشت: “دولت در آنجا امیدوار است که در هر دو مورد آن را داشته باشد” ، و پیشنهاد کرد که ایالات متحده از توافق قدیمی به عنوان سنگ پیمایی برای مذاکره در مورد یک توافق جدید ، بسیار قوی تر استفاده خواهد کرد.

وی در مورد چشم انداز توافق قوی تر گفت: “این یک سناریوی باورنکردنی است” ، زیرا هرگاه ایالات متحده تحریم هایی را که بیشتر ضربه به ایران وارد کرده را لغو کند ، “اهرم لازم برای بهبود آن را به میزان قابل توجهی کاهش می دهد”.

برخی از مقامات ارشد دولت مخالف هستند. آنها می گویند که طی مذاکرات در ماه های اخیر ، ایرانی ها به صراحت اعلام کرده اند که معتقدند معافیت 2015 از تحریم ها به اندازه کافی پیش نرفته است. این باعث شده است ایران نتواند معاملات مالی بین المللی زیادی را انجام دهد ، از جمله از طریق سیستم SWIFT ، یک سیستم پیام رسانی پیچیده و ایمن که توسط موسسات مالی برای تسویه بدهی های بین المللی استفاده می شود.

بنابراین شرط آقای بایدن این است که اهرمی برای او باقی خواهد ماند – و این ممکن است برای افزایش مدت زمان محدودیت در تولید سوخت هسته ای ایران به بیش از 2030 و محدود کردن تحقیق و توسعه سانتریفیوژهای هسته ای جدید کافی باشد.

اسرائیلی ها می گویند که آنها آماده نیستند که خطر را بپذیرند – و اعتقاد بر این است که در پشت دو انفجار در تأسیسات هسته ای ایران در نطنز وجود دارد ، هر دو با هدف سانتریفیوژها ، ماشین های غول پیکری که با سرعت مافوق صوت می چرخند ، غنی سازی اورانیوم.

به نوبه خود ، ایرانی ها گفته اند که هیچ برنامه ای برای تغییر مفاد توافق نامه به روش هایی ندارند که تولید آن را بیشتر محدود کند. همچنین ، همانطور که آقای رئیسی و سایر نامزدها در طول مبارزات انتخاباتی اصرار داشتند ، آنها با هرگونه محدودیت در توانایی موشکی یا حمایت از رئیس جمهور سوریه بشار اسد ، شبه نظامیان شیعه در عراق یا حماس ، یک گروه مبارز موافقت نخواهند کرد ، که بستگی زیادی به پشتیبانی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران.

این آسیب پذیری آقای بایدن است: اگر او فقط بتواند معامله قدیمی را بازگرداند اما نتواند امتیازات بیشتری بگیرد ، انتقاد می کند که او توافق معکوس معرفی کرده است که مشکلات خشن با ایران را حل نکرده است.

دولت جدید آقای رئیسی نکات گفتگوی خاص خود را دارد: اگر آقای ترامپ بتواند از توافق در سال 2018 کناره گیری کند ، چه چیزی رئیس جمهور جدید را از انجام همان کار ، مثلاً در سال 2025 بازمی دارد؟

آقای نصر گفت: “آنها می دانند که این نقطه ضعف در استدلال آمریکایی است.” وی در مورد کاندیداهای احتمالی ریاست جمهوری جمهوری خواه در سال 2024 گفت: “از آنجا که نیکی هیلی یا پمپئو می توانند به عقب برگردند و همه چیز را حذف کنند.”

سعید حاتب زاده سخنگوی وزارت امور خارجه ایران اخیراً به یک گروه چت کلابهاوس گفت که انتخابات ریاست جمهوری روز جمعه در مذاکرات شکست نخواهد خورد.

وی گفت: “به طور کلی ، سیاست خارجی ما مبتنی بر تداوم است ، نه تغییر – حتی با تغییر دولت”.

اما وی همچنین در پاسخ به س fromال نیویورک تایمز روشن کرد که ایران خارج از توافق موجود “کاری نخواهد کرد”. “ما هیچ تعهد جدیدی نداریم. مذاکرات جدید بخشی از وظیفه ما نیست. ما بر ادامه معامله 2015 تمرکز داریم ، “نه بیشتر و نه کمتر. “